各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

　　经市政府研究同意，现将修订后的《关于培育工业有突出贡献的公司工作方案及政策措施》印发给你们，请认真组织实施。

　　到2025年，力争培育年营业收入超百亿元工业公司（集团公司）30家，较2020年翻一番。

　　到2025年，力争培育年营业收入1000亿元以上企业（集团公司）5家，300亿—1000亿元企业（集团公司）8家，100亿—300亿元企业（集团公司）17家。

　　到2025年，力争培育中国企业500强5家，培育一批具有全球竞争力和行业话语权的有突出贡献的公司。

　　1.鼓励有突出贡献的公司整合提升。鼓励有突出贡献的公司通过增资扩股、兼并重组、股权置换、股权转让、混改等形式引进战略投资者，实现资源整合有效利用，迅速提升企业规模。加强质量品牌建设，争创各类品牌荣誉，力争更多有突出贡献的公司入围中国企业500强。

　　2.鼓励有突出贡献的公司上市发债。加强对有突出贡献的公司上市辅导服务，支持龙头企业充分的利用银行间债券市场非金融企业债务融资工具融资，扩大直接融资规模，推动企业做大做强，提升规模效应和企业知名度。

　　1.打造以有突出贡献的公司为主体的产业创新平台。鼓励有突出贡献的公司加大创新研发投入，年度R＆D建设投入强度达3.5%以上。支持有突出贡献的公司牵头搭建行业性创新研发平台，探索组建联合实验室和产业技术创新联盟，开展技术协同攻关，突破“卡脖子”专利技术，强化行业基础性、关键性技术研发共享。

　　2.构建以有突出贡献的公司为核心的产学研用体系。加强产学研用合作，以科学城、“三创园”为依托，推动有突出贡献的公司与科研院校联办研发技术中心、实验室、中试基地，实现科学技术研发成果产业化，打造产学研用一体化创新高地。

　　1.推动有突出贡献的公司数字化改造。鼓励有突出贡献的公司对采购、生产、销售、仓储、物流等所有的环节进行数字化、智能化技术改造，打造人机一体化智能系统样板工厂、样板车间，推动产业转型升级。

　　2.推动有突出贡献的公司平台化发展。鼓励有突出贡献的公司建设工业网络站点平台、电子信息公共服务平台、电子商务平台、供应链及物流服务平台、第三方综合服务平台；支持有突出贡献的公司搭建产业链公共服务云平台，实现产业链、供应链上下游企业的数据、信息、资源汇聚，将有突出贡献的公司打造成为引领带动行业发展的“航空母舰”。

　　1.支持有突出贡献的公司跨区域发展。鼓励有突出贡献的公司按照“总部+基地”模式，建设海外、域外生产基地、原料供应基地、分销中心、研发中心，推动企业跨区域发展。

　　2.支持有突出贡献的公司跨行业融合。全力发展服务型制造，推动有突出贡献的公司开展设计、定制、检验检测认证等多元业务，提供一体化的系统解决方案，开展总集成、总承包服务，实现以主业为核心的跨行业融合发展。

　　1.促进龙头企业延伸产业链。推动龙头企业延伸产业链、创新新模式、开发新业态，补齐发展短板，打通内循环，提升价值链水平，打造一企一链、一企一园产业生态。

　　2.促进龙头企业产业链招商。支持龙头企业利用自有土地、标准厂房，开展产业链以商招商。推行“龙头企业开单、政企联动招商”模式，实施一企一策、靶向发力、精准招商，引进一批产业链填平补齐的大项目、好项目。

　　1.领导挂钩服务。对列入培育名单的龙头企业建立领导挂钩服务机制，成立属地县（市）区工作专班，制定“一对一”帮扶措施，及时解决企业面临的困难问题。重大问题，龙头企业可通过“一企一议”服务工作机制解决。

　　2.培育龙头品牌。对入围中国企业联合会、中国企业家协会发布的中国企业500强、中国制造业企业500强榜单的企业，作为良好信用信息记入市公共信用信息平台，纳入企业信用档案。

　　3.推动自主创新。持续优化企业研发投入奖补政策，实施更加精准有效补助方式，引导龙头企业加大研发投入。对研发费用占营业收入比重高于5%的或年度自主研发费用2000万元以上的企业，推荐申报各类科技计划项目。

　　（1）支持龙头企业参与福州市高层次人才自主认定，具体参照福州市高层次人才自主认定有关规定执行。经认定的人才享受省、市相关待遇及各项人才专属服务。

　　（2）支持龙头企业稳岗用工，帮助龙头企业组织东西部劳务协作，对贫困务工人员就业提供稳岗补助；支持有突出贡献的公司招用新劳动力，人力资源机构、老员工为有突出贡献的公司介绍招用新劳动力享受相应奖补；继续帮助支持有突出贡献的公司“点对点”接送外地员工返岗就业。

　　（3）支持有突出贡献的公司开展初、中级职称自主评定；市人社局会同行业主管部门开展有突出贡献的公司亟须的新兴行业初、中级职称评定工作。

　　5.做好要素保障。用电方面，支持有突出贡献的公司自建变电站，参与电力市场化交易，对符合条件的企业给予“两节”用电资金补助。用能方面，“十四五”能耗指标保障符合条件的有突出贡献的公司项目；推动有突出贡献的公司大项目争取获得国家能耗指标单列。用气方面，降低有突出贡献的公司用气成本，享受用气大型企业配气价格优惠政策。用地方面，保障有突出贡献的公司项目用地需求；鼓励有突出贡献的公司兼并重组收购园区中小企业，对低效工业用地进行集中改造。环保方面，“十四五”环保排污指标保障符合条件的有突出贡献的公司项目。

　　6.支持开拓市场。支持将符合条件的有突出贡献的公司产品列入《福州市名优产品目录》，由市财政投入的建设项目、市属国有企业所属项目对目录中企业的名优产品可依法依规应用尽用。主动对接有突出贡献的公司产品销售需求，帮助企业通过创新销售模式、行业内多企合作等形式，协调解决企业产品销售困难问题。

　　1.加强组织领导。建立工业有突出贡献的公司培育工作联席会议制度， 由市政府分管领导负责召集，市工信局、市发改委、市科技局、市人社局、市住建局、市财政局、市教育局、市自然资源和规划局、市招商办、市生态环境局、市效能办等单位为成员单位，定期听取工作进展，部署重点工作，研究协调有突出贡献的公司发展面临的困难问题。

　　2.细化工作方案。各项扶持政策责任单位要主动对号入座，进一步细化工作方案，将各项工作任务、扶持政策转化为具体的项目清单、任务清单、责任清单，出台具体落实举措，明确责任分工，划定办理时限，高效长效推进。

　　3.强化协调督促。对有突出贡献的公司上报的需市、县两级政府部门协调解决的困难问题，由市工信局会同市效能办对各有关单位进行督促，对不作为、慢作为，推动工作不力、推诿扯皮的单位和相关责任人予以效能问责。

　　1.本方案及政策措施从印发之日起实施，有效期至2025年12月31日，由市工信局牵头市直相关部门负责解释；市直各部门根据本部门职责，制定相应实施细则。

　　2.经认定的有突出贡献的公司，按照“就高不重复”原则，自行选择享受本市政策中的扶持措施，奖补所需资金由市、县（市）区按照现行财政体制规定分别承担。

　　3.计算有突出贡献的公司年营业收入等数据时，包含其对外投资控股的子公司，以及其主要投资者实际控制的关联企业。

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